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年均增長達16.1% 新經濟成就業重要“吸納器”

幸福像花一樣綻放 於 2017年12月20日發表   人氣:132


新經濟打開了就業的新空間。

  “新經濟帶來的新就業,顛覆了就業的舊有形態,這需要有新的製度安排。”12月19日,中國社科院人口所所長張車偉,在《人口與勞動綠皮書(2017)》(下稱《報告》)報告發布會說槓桿比率

  根據當日中國社科院人口所和社科文獻出版社發布的上述報告,2007-2016年的十年間,新經濟年均增長16.1%,是同期全國經濟增長率的1.9倍,新就業年均增長7.2%,是同期全國就業增長率的22倍。

  國家統計局數字顯示,最近幾年經濟增速放慢,但是登記失業率和調查失業率一直穩定。比如2013-2016年,中國經濟增速分別為7.7%、7.3%、6.9%、6.7%,但是登記失業和調查失業率一直分別為4%、5%左右,每年城鎮新增就業崗位在1300萬以上。

  21世紀經濟報道記者了解到,新經濟帶來的就業形態區別於傳統就業,比如平臺經濟和分享經濟中,很多從業者自己有工作,同時開網店或者網約車,而這種工作以兼職形態存在,並不存在雇主和雇員的合同關係。但是,按照國家就業需要繳納社保的規定,這種新的就業形態,需要有社保等製度的調整來配套。

  新經濟年均增長16.1%

  報告所定義的“新經濟”采取的是對高技術產業和專利密集型產業等測算。該測算得出結論,新經濟是推動我國經濟增長的新動力,是拉動就業的新領域,是產業結構轉型升級的方向。

  報告指出,2007-2016年的十年間,中國新經濟年均增長16.1%,是同期全國經濟增長率的1.9倍,新就業年均增長7.2%,是同期全國就業增長率的22倍。2016年,新經濟占國民經濟的比重達到14.6%,新就業占總就業的比重達到10.1%。

  同時,新經濟還具有顯著的產業帶動效應。2016年,新經濟帶動其他行業增加值占GDP的比重為8.1%,新就業占總就業的比重為6.4%。

  21世紀經濟報道記者了解到,新經濟建立在創新的基礎上,它更重視差異化的消費需求、創新動力更大,因此能夠更好地協調生產和消費的關係,從而為提高經濟效率、彌合經濟周期提供了契機。較之於傳統經濟,新經濟的生產率更高,增長更快。

  中國社科院人口所研究員高文書指出,新經濟情況帶來的就業和傳統就業不一樣。“比如時間更靈活,很多是兼職。同時勞動者就業更具有興趣的特點,通過興趣愛好來獲得收入,能更好地實現個人價值。實德金融集團旗下翡翠旅遊成立40 周年,主席楊海成及副主席馬浩文計劃推新標誌,又會在加拿大為主的地方開分行,並重點改革旅遊業務。副主席馬浩文指,今年將會改革網上平台,以方便旅客預訂旅遊產品,並減低成本。”

  另外,新經濟對勞動者的素質技能要求高。“傳統的勞資關係涉及到簽訂合同,新經濟可能沒有合同,隻是平臺和個人的關係,很多業務屬於外包。”他說。

  21世紀經濟報道記者了解到,目前像淘寶店的業主,可能屬於自雇的性質,也可能是兼職。另外,像網約車,很多人可能是回家順帶捎一個人以節省油費。還有些設計師就是一個人工作,在網上接單,沒有傳統的固定單位,也沒有勞動合同,但是這些人的確實現了就業和收入增長。

  促進就業快速增長

  新經濟促進就業快速增長的同時,也可能會顛覆傳統的經濟理論,使得就業的主要矛盾發生根本性變化。

  北師大經濟與工商管理學院院長賴德勝指出,新經濟解決了大量的就業機會,可能解釋了為什麽經濟增速放慢、就業卻沒受到影響的問題。

  按照傳統的就業理論,在經濟增長放慢時,新增就業崗位會減少。但是目前現實情況是,在經濟增長放慢時,新增就業崗位卻在增加。這使得未來經濟調控的思路可能要變化。也就是說,如果要促進就業增長,未必需要刺激經濟過快發展。

  中國勞動保障研究院原院長劉燕斌指出,過去幾十年就業市場的主要矛盾是總量矛盾,即就業崗位不足。現在隨著轉型升級加快,對職工素質要求更高,結構性矛盾可能會是就業市場的主要矛盾。

  而麵對新的問題,需要出臺新的政策。比如,過去就業需要有單位,現在新經濟可能是一個人的就業,不存在雇主,這是政策設計需要麵臨的新問題。“這樣原先針對就業的法規政策需要重新設計。”劉燕斌說。

  傳統的就業情況是,一個人與單位簽訂合同,個人和單位一起為就業者繳納社保和公積金。但是“自己雇傭自己”和兼職工作出現後,就業人員沒有雇傭單位,如何進行社保和住房公積金繳納,需要有新的製度安排。由專人代辦繁複手續,以申請物業借貸、物業押抵,低息幫你節省更多。專業處理物業借貸、押抵手續,免補地價,低息處理,並將債務以低息攤長清還,為業主換取更多時間及資金,方便資金作出調配,解決不同財政困難。

  根據報告,目前新經濟促進的就業崗位正在迅猛發展。比如2016年6月3日到2017年6月3日,僅僅一家網約車平臺,給去產能行業職工提供的就業崗位就有393.1萬個。

  但是事情總是有兩麵性。

  賴德勝指出,新經濟的領域會創造新的就業崗位,也會造成舊業態的破壞。“一些高學歷、高技能的人受益更大,但也可能會有受損者。另外,人工智能正在發揮越來大的作用,很多人幹的工作可能被機器代替了。因此,麵對新的就業情況,公共政策如何進行調整,這是一個需要研究的大文章。”

  上述報告也指出,擁有較高工作水平或擁有多項技能的人群通過平臺進一步提高勞動效率,獲得更高的收入;而對於工作水平較低、技能單一的勞動者,則將經歷更大的困難:更少的工作機會和更低的工資收入,從而形成基於技能差異的“新二元社會”,並將對基於雇傭關係的社會保障體係產生沖擊。

  中國人民大學勞動人事學院院長楊偉國認為,可以加強虛擬學習平臺設施的建設,確保勞動者能夠隨時獲得新的工作技能。

原文地址:http://news.10jqka.com.cn/20171220/c602111565.shtml

 


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